Siyaset adamı. İstanbul Hukuk Fakültesi’ni bitirdi (1914). Bir süre avukatlık yaptı. 1923’te Paris Hukuk Fakültesi’nde doktora yaptıktan sonra yurda döndü. Dersim’den milletvekili seçildi (1923-1927). Terakkiperver Cumhuriyet Fırkası’na katıldığı gerekçesiyle İstiklâl Mahkemesi’nde yargılandı ve aklandı.
1939-1943 seçimlerinde CHP Bingöl milletvekili olarak TBMM’de yer aldı. 1946’da meclis başkan vekilliğine getirildi. Aynı yıl, yine Bingöl’den milletvekili seçilerek Millet Meclisi’ndeki yerini korudu. 1950’den sonra siyasal yaşamdan çekilerek avukatlık yaptı.